“百日节点看进展营商环境再优化”
主题系列新闻发布会第六场
城市建设有“深度”
5月31日，大连市*府新闻办公室召开“百日节点看进展营商环境再优化”主题系列新闻发布会第六场，请大连市教育局副局长、新闻发言人赵刚，大连市民*局副局长杨萍，大连市住房和城乡建设局副局长、新闻发言人宋光，大连市交通运输局副局长方德岩，大连市医疗保障局副局长郑伟，大连市城市管理局副局长、新闻发言人郭大和介绍城市建设有“深度”相关情况。
大连市住房和城乡建设局副局长、
新闻发言人宋光
大连审批制度改革持续优化
●全市优化营商环境工作会议召开后，住建局高度重视，立即按照市委市*府工作要求并紧密结合住建局实际，开展自查自纠，共查找问题12项，目前已立行立改4项。
●研究制定《市住建局营商环境升级行动方案》，确定27项任务，培树5个营商环境建设品牌。
●召开专题会议进行部署，落实责任人、时间表及路线图，实行主要领导及分管领导定期调度制度。
●目前各项任务正在稳步推进并取得积极成果。
市住建局牵头全市工程建设项目
审批制度改革
我市自年被国务院列为工程建设项目审批制度改革试点地区以来，始终以提高企业便利度和满意度为目标，成立了由市委书记、市长任双组长的领导小组，先后制定了六大改革方案，在“统一审批流程、统一数据平台、统一审批体系、统一服务窗口”方面均取得了良好成效。
到年底
全市共取消工程建设项目审批事项23项，下放11项，合并26项，转变管理方式36项，调整时序7项，企业申报材料由改革前的余项压缩到70多项并实现系统自动流转，工程建设项目全流程审批时限压缩至40个工作日以内。
此外
紧紧围绕我市营商环境优化提升，积极探索、勇于创新，形成了一批创新成果。
一是分段分类核发施工许可，实现“拿地即开工”。
二是精简施工许可审批环节，进一步压缩开工时限。
三是简化既有改造类项目办理流程。
四是推行施工许可在线审批和施工图审查*府购买服务。
五是建立健全基于工程风险等级的监管机制，切实加强事中事后监管和信用体系建设。
聚焦堵点痛点问题
推出一系列改革举措
今年，我市将持续深化工程建设项目审批制度改革作为营商环境三年升级行动主要举措。《关于印发的通知》（大工改办〔〕1号）文件进一步聚焦市场主体关切的堵点痛点问题，推出一系列改革举措。大连市持续深化工程建设项目审批制度改革优化营商环境实施方案
一是推进社会投资低风险产业项目“六个一”改革
一万平方米标准、一张“审批+告知承诺”事项清单、一次性申请市*公用设施接入、一次联合监督检查、一站式竣工验收和不动产登记、一套监管机制，进一步扩大改革*策覆盖受益面。
二是围绕项目全生命周期，深化工程建设项目审批全流程改革，推行“三优三高”审批服务
包括将评估评审公示、市*公用服务、中介服务等环节和用时也纳入平台监管，实施高频审批并联办理，进一步优化消防审验流程，推行工程建设项目“一件事一次办”，建立灵活的联合验收模式，开辟重点民生项目消防审批“绿色通道”，优化网上审批平台功能完善窗口建设、优化窗口服务，建立“帮办、代办、督导”制度，全程对接项目单位。
●通过优化审批流程、优化审批平台、优化审批服务，提高改革实效性、提高审批便利度、提高企业满意度，加快打造工程建设领域市场化法治化国际化营商环境。
此外
为贯彻落实“三年过万亿”的目标任务，把重大项目建设作为加快振兴发展的顶梁柱，市住建局全方位做好项目推进和服务保障，安排专人负责推进我市重点项目帮办，建立联系，加强沟通，提前为建设单位进行辅导，主动靠前作为，第一时间发现、解决难点问题，结合实际情况给予指导意见，并通过定期开展业务培训、企业座谈，进一步优化项目审批流程，为大连湾海底隧道工程、光明路延伸工程、地铁4号线、地铁5号线、梭鱼湾足球场、北站综合交通枢纽等重点工程的开工建设保驾护航。
▲市住建局局长楚天运会同相关业务部门在住建局窗口部署进一步优化项目审批流程相关工作
多措并举
优化工程建设项目招投标领域
营商环境
为了优化我市建设领域营商环境，解决建设工程招投标领域监管不力、中介不中、围标串标等突出问题，住建局于3月14日印发了《年建设工程招投标领域专项整治工作方案》，组织各级招投标监管部门和招标代理机构开展专项整治工作，强化源头治理，营造良好的招投标市场秩序，打造“阳光交易”品牌。
具体措施
是建章立制强化依法监管
按照方案要求，组织各级监管部门排查关键岗位和关键人员的廉*风险点，制定相应风险防范措施，按流程、分节点制定内部管控制度，织好制度笼子，用制度约束人，用制度管理事，依法依规加强行*监管。
二是多措并举规范中介管理
通过开展招标代理机构自查、监管部门随机抽查、招标代理从业人员培训考核、“双随机一公开”联合检查、招标代理机构市场行为评价等工作进一步规范招标代理行为，打击中介不中的乱象。
三是智慧监管查处围标串标
●利用“互联网+监管”模式，通过对省住建厅新的评标办法实施以来，对清标中发现的特征码一致等雷同性情况进行了摸排。
●各级监管部门将排查出的围标串标违法线索进行进一步调查，并联合执法部门进行处理，将违规企业公布到“信用大连”