党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”作出部署，提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要求把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。对此，坚持以推动高质量发展为主题，有效增强区域经济高质量发展动力，尤为重要。
当前，区域经济发展还面临不少困难和挑战：
从国际看，局部冲突和动荡频发，大国关系不稳定性、脆弱性比较突出，逆全球化思潮抬头，全球产业链供应链体系正在重塑。
从国内看，虽然我国经济长期向好的基本面没有变，经济韧性强、潜力大、活力足，但我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。
在区域经济方面，较为突出的就是区域经济发展动力系统受到不同程度的影响，区域间产业链供应链的稳定性连通性弱化，深入实施区域重大战略缺少长效机制，促进区域协调发展的体制机制改革相对滞后。
新发展阶段，我国区域经济发展面临这样一个客观事实：
区域城乡收入差距较大，地区发展不平衡不充分长期存在。未来，我国区域经济高质量发展必须立足于这个客观事实，坚持新发展理念，通过构建新发展格局实现更大的突破。加快构建新发展格局是一项关系我国发展全局的重大战略任务，关键在于经济循环的畅通无阻。为此，各地区深入推进区域经济高质量发展就要充分体现新发展格局的内在要求，从国家战略全局中谋划新的历史方向。
第一，加快形成超大规模的国内市场。各地区既要遵循各自的发展基础和功能定位，又要“无中生有”，敢于创新，通过错位发展建立高效的区域分工体系，通过互补优势增强区域互动，突破各种形式的行政分割，打通各地区生产、分配、流通、消费等环节的“堵点”，破除影响要素流动与产业转移的体制机制障碍，进而形成高效开放的国内超大规模市场。各地区要顺应一体化发展的大趋势，敢于突破制度性壁垒，打破“一亩三分地”的传统认识，共同下好全国“一盘棋”，在国内国际双循环中塑造新的竞争优势。
第二，协同推动内陆地区与沿海地区开放“比翼齐飞”。我国腹地纵深，具有内陆地区和沿海沿边地区开放的双重优势。各地区应充分发挥开放平台的综合优势，积极探索制度型开放，继续开辟海陆、空中等开放通道，扩大内地、沿海与国外产业链分工协作，推动国内产业链与国际产业链有机衔接。大通道建设是内陆地区与沿海地区开放发展的桥梁，是促进内陆地区与沿海地区产业链供应链融合发展的天然纽带。随着我国现代交通网络日趋发达，各地区应重视发挥大通道作用，推动交通物流体系标准化，降低全社会的综合物流成本，提高产品的国际竞争力。
第三，充分发挥重点区域在构建新发展格局中的示范作用。中央和地方应推动京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等区域重大战略在构建新发展格局中的示范作用，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区在推动区域一体化发展中要率先取得突破，在较短时间内探索形成一批可复制、可推广的经验做法。同时，在长江经济带发展和黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中，中央也可以支持有关省区在畅通国内国际双循环中发挥流域的主动脉作用。
第四，积极发挥扩大内需促进经济增长的作用。在新发展阶段，各地区扩大内需不能盲目追求基础设施的高投资，而要基于本地发展实际和国内外市场需求来驱动“三驾马车”。各地区应牢牢把握扩大内需这一重要战略基点，积极发挥消费、投资和外贸促进地区增长的潜力作用。中央要适当加大对特殊类型地区的投资，改善这些地区的发展条件，积极为区域经济高质量发展创造有利的供给条件。同时，扩大内需的目的是让超大规模市场能够更加有效地充分释放出来，使各地区能够找到保持经济持续稳定增长的动力。
进一步看，我国现阶段区域协调发展体制机制还有较大完善空间，解决区域发展不平衡不充分问题还需较长时间，需要我国区域经济高质量发展提供更加强大的动力支撑和物质技术基础。面向未来，需更好发挥各地区的积极性、能动性和创造性，从补短板、强弱项的重大工程入手，坚持问题导向与目标导向相结合，改善要素资源空间配置，优化产业布局，完善区域发展激励机制，把区域之间的差异性、互补性和协调性转化为我国经济社会发展优势，着力为推动经济实现质的有效提升和量的合理增长创造有利条件。
推动区域经济高质量发展，促进各地区经济发展优势充分发挥，不仅能为充分释放市场主体活力提供条件，而且能够尽快提振市场主体信心。这些变化将为修复、增强区域间产业链供应链稳定性连通性奠定坚实基础。同时，随着传统经济增长动力持续减弱，高质量发展目标也将促使各地区积极探索适合自身特点、具有差异化竞争优势的产业转型升级路径，更加依靠创新驱动发展。
“12”路线——“一条主线、两个转变、三个融合”赋能区（县）域经济高质量发展高质量发展包括高水平的市场经济体制、现代化产业体系、区域协调发展、高水平对外开放等多个方面。其中，区（县）域经济高质量发展是国家高质量发展的基本板块和重要组成部分。
推进区（县）域经济高质量发展，要精准把握好方向，即紧紧抓牢中国式现代化的本质要求。当前，随着国内发展环境的变化，我国区（县）域经济高质量发展顺应新时代发展潮流，既在实践探索中开拓创新，又打破了传统区（县）域增长理论的长期束缚。
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区（县）域经济的高质量发展不仅仅是以往区（县）域发展战略的演进与优化，也是长期以来我国区（县）域发展路径的更加全面地转型升级。
为此，实现区（县）域经济的高质量发展要有创新思维。
图：“一脑四心”区域经济高质量发展
区（县）域经济高质量发展的背后是产业与人才的高质量发展，科技创新是加速引擎，区（县）域经济高质量建设发展要坚持走“一条主线、两个转变、三个融合”“12”路线，即：
牢固一条主线：
以“农业高质量发展，也就是我们常说的农业的供给侧改革”为主线。
加快和促进两个转变：
一个是从增产到提质的转变，加大质量兴农、绿色兴农的力度；
一个是从品质到品牌的转变，加大品牌强农、服务强农的力度。
倡导和推进实现三个融合：
①城乡融合，要坚持新型城镇化和乡村振兴双轮驱动，通过城乡一体化融合来激发人气活力，激发区（县）域多重功能价值，打造实现“产融内循环经济外循环”发展格局推动现代化；
图：“产融内循环经济外循环”发展格局
②农文旅融合，即一二三产业融合，农业是吸引源头、文化是提升品质、旅游是盈利途径。以农文旅融合实现"线上+线下”双线闭环的供销贯穿体系，利用“四生四共四融”（四生：生活、生产、生态、生意；四共：项目共育，过程共管，成果共享，责任共担；四融：文化融合，制度融合，资源融合，利益融合）的农文旅融合实施发展理念，共创共生共赢。未来农业必须转型，必须由“卖原料”向“卖加工品”转变，由“卖大路货”向“卖品牌产品”转变，由“卖产品”向“卖服务”转变，实现全环节提升、全链条增值、全产业融合；
图：以“农文旅融合”实现"线上+线下”双线闭环的“供销”贯穿体系
③数实融合，数字化将是建设现代化强国的主要引擎，围绕“一基三化”，以数字技术为基，让产业数智化，生活智慧化，治理现代化。实现：技术进乡、人才回乡、金融到乡、农品出乡、农商兴乡。
图：“五位一体”数字乡村振兴闭环生态体系
乡村振兴和城乡融合，是发展和建设好国内大循环经济体系的必由之路，是全面建成社会主义现代化强国总的战略安排第一步阶段：“从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化”的经济体系内生动力，人才培养和科技自主创新是两大基础底座，产业创新格局和金融服务是两大加速溶剂。
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新时代，新阶段如何加快建设农业强国、加快推进新型城镇化、加快城乡一体新格局，本质上是推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展的重要体现，是实现中国式现代化的必然，也是县域经济发展需面对的主要考题。
乡村振兴和城乡融合发展是互促互进的：
一方面，乡村振兴需要各类资源、要素在城乡间的自由流动互通。近些年，国家对农村建设投入大量资源，可是成效并不明显，归根结底是由于城乡之间存在空间壁垒，资源和要素的流动很多时候只是单方向的。只有打通城乡壁垒，重构城乡关系，发挥城镇促进城乡融合发展的媒介作用，使城镇的资源，如人才、资本等流入乡村，乡村才能真正振兴起来。
另一方面，城乡融合发展离不开乡村振兴。当前，我国城乡发展不平衡，差距较大，相对于城市，农村的基础较为薄弱，农村空心化、农业边缘化问题较为严重，无法达到城乡互促互进、融合发展的状态。乡村振兴战略便是促进城乡融合发展的一个契机，通过推进乡村全面振兴，使乡村与城市之间形成可以产生共鸣的平台，才能更好促进城乡融合发展。
乡村振兴之“乡村”不同于农村，在于城乡融合；乡村振兴之“乡民”不同于农民，在于城里人要下乡投资、兴业和消费；乡村振兴之“产业”不同于农业，在于一、二、三产融合。
未来的乡村不是一般意义上的农村，而是城乡人融合而成的新社区；未来乡村居民不再是农民，而是农村人和城里人融合共处的新乡人；未来的产业也不单是农业，而是一二三产高度融合、生产生态生活高度和谐的新乡村。
图："产融内循环，经济外循环”生态赋能落地服务一张图
城乡融合?乡村振兴落地服务开展与实施，省（辖）、市（区）、县（镇）、村（乡），域不同，则法不同。法虽不同，道终同归，即“城乡＋产业”双轮并驱，产融内循环，经济外循环。目标导向，法无定法，则所用技术自不同，技术不一所用器（工具）尽也不同。利益驱动，存在决定意识！让市场纠正种植（养殖）生产端，让经济杠杆去解决质量和成本问题！
人才振兴是乡村振兴的关键所在；文化振兴是乡村振兴的重要基石；产业振兴是乡村振兴的基础根本。
“十四五”时期是乡村振兴战略的发力期，也是农村全面小康后向全面实施乡村振兴战略转变的关键期。在这一关键时期，既要巩固全面小康建设和脱贫攻坚成果，又要发力全面实施乡村振兴战略，落地乡村建设。
而乡村振兴是一项极度系统性的复杂工程，大家都知道乡村振兴包括：产业、人才、文化、生态、组织五大振兴领域，它们之间是相辅相成，相互循环促进的。而乡村振兴究竟如何做？怎么做？也是一直以来，社会各界普遍