5月28日，河南省人民政府新闻办公室召开新闻发布会，对外通报河南省高效统筹疫情防控和经济社会发展相关政策措施情况。
河南1-4月省重点项目完成投资亿元疫情防控状态下保障项目建设不停工、不停运
河南省发展改革委党组书记、主任马健在发布会上说，今年河南坚持“项目为王”，把重点项目作为推进重大战略、落实重大任务、实施重大规划的重要载体抓手，聚焦先进制造业和战略性新兴产业、产业链供应链安全、重大基础设施、生态环境、公共安全和社会民生等重点领域，选列省级重点项目个，总投资4.8万亿元，年度计划投资1.3万亿元，其中1-4月省重点项目完成投资亿元、占年度目标的47.2%，比去年同期加快3.2个百分点，为推动全省经济持续恢复向好、稳住经济基本盘提供了强有力支撑。
常态化疫情防控下，河南如何充分发挥重大项目投资带动的关键作用，以稳定投资增长稳住经济大盘？马健说，将从施工保障、运输保障、政策保障、防疫安全保障等方面入手，持续集中力量、集聚资源、集成要素，扎实推进重大项目建设。
简化程序、应保尽保
聚焦落实省委、省政府高效统筹疫情防控和经济社会发展有关部署要求，建立省、市、县三级“四保”项目白名单，对全省重点建设项目全面筛选，只要符合安全生产、施工环境保护、疫情防控要求的项目，统一纳入白名单管理，覆盖重点项目年度计划投资70%以上，做到“应入尽入”，进一步强化应急状态下政策支持和服务保障，让项目单位有更多获得感。
常态常备、平急转换
以县（市、区）为主体，指导项目建设单位将疫情防控嵌入项目建设各环节、全过程，按照本行业（领域）疫情防控工作指南要求，从严从紧从细从实做好工作预案、完善防控设施、备足人力物资、优化生产流程，定期组织开展模拟演练和压力测试，实现常态化疫情防控与企业生产统筹兼顾、双线运行，确保进入应急状态时，能够做到一键切换、无缝衔接，即刻闭环施工建设。
三上门、精准保障
依托“四保”白名单项目运行调度平台，落实“政策找企、应享尽享”机制，通过信息共享、大数据核验等方式，精准匹配白名单项目能够享受的财政税费、金融信贷、社会保险、用电用水用气等专项政策，实现应急状态下符合条件的白名单项目优惠政策快速兑现。全面落实国家和我省保障物流畅通促进产业链供应链稳定的政策措施，科学制定运输保障预案，精准调度项目施工所需建材，建立全链条闭环管理和“点对点”运输保障，确保疫情期间运输不间断、建材不断供，最大限度减少疫情对项目建设的影响。
河南按7：3的比例对企业自建核酸检测屋给予50%购置补贴
统筹抓好企业疫情防控和生产经营
河南省工业和信息化厅党组书记、厅长朱鸣在回答记者提问时说，根据省委省政府要求，省工业和信息化厅制定了《河南省工业行业疫情防控工作指南和“白名单”企业保障办法》，加强疫情防控指导服务。
指导工业企业做好《疫情防控和闭环管理方案》、疫情应急处置预案，坚持做到人、物、环境同防。处于封控区、管控区、防范区的工业企业，在企业内部实现闭环管理的情形下，人员只进不出，不停工不停产。
要求企业做好常态化核酸检测工作，鼓励支持有条件的企业或园区设置核酸检测屋，省市（县）财政按7:3的比例对企业自建核酸检测屋给予50%的购置补贴。
建立省级“白名单”制度，规范企业申报管理
目前，河南省被列入工信部“白名单”企业共31家，主要为重点疫情防控物资生产企业。河南也发布了两批省级产业链供应链“白名单”工业企业共家，已报工信部备案。按照省政府“白名单”企业要覆盖行业产值60-70%的原则，结合我省工业发展实际，我们建立了省市县三级重点企业“白名单”体系，基本实现对规上工业企业全覆盖。
“白名单”企业实行标准公开、自主申报、动态管理，在河南省内注册、生产经营状态正常、诚信度好，环保排放和安全生产达标，能够严格执行《河南省“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》要求，且符合相应条件的工业企业均可申报，经工业和信息化主管部门逐级认定后，入库“白名单”并向社会公示。
“白名单”企业实时更新补充，确保符合标准的工业企业“应入尽入”。当然，企业出现违反国家法律法规和疫情防控等政策规定的情形，也将被及时移出“白名单”。
加大企业服务力度，协调解决企业诉求
按照省政府要求，省工业和信息化厅已成立“四保”工作专班，专项负责省级“白名单”企业保障服务工作。同时，各级工业和信息化主管部门按照属地原则，建立“白名单”企业专人对接联系和服务保障机制，并纳入“万人助万企”包联工作体系，实行周调度制度，及时受理企业生产经营中的困难问题并协调解决。指导“白名单”企业制定“点对点”“直通车”工作方案，保障企业运输畅通，确保未发生确诊病例、符合政策要求、达到排放标准的“白名单”工业企业正常生产经营。各级金融机构也将加大对“白名单”企业的扶持力度，缓解企业融资压力。对“白名单”以外的企业，采取“一企一策、一事一案”方式，点对点进行帮扶。
划小管理单元河南对农批农贸市场实行“一区一码”“一商户一码”
河南省商务厅党组书记、厅长王振利在回答记者提问时说，常态化疫情防控下，商贸流通企业要落实主体责任，组建防控专班，实体化运作，严格落实全省“四保”企业疫情防控七条刚性要求。
对员工相对闭环管理
农批农贸市场、商超所有员工，包括劳务人员、保安、保洁在内，有条件的在工作场所居住；不具备条件的，实行住地、工作场所“两点一线”管理，不乘坐公共交通工具，工作之外居家不外出。统筹安排上班周期，减少换班频次，同班同组相对固定，减少员工交叉。
划小管理单元
对农批农贸市场实行“一区一码”、“一商户一码”，通过设置软隔离，实现区块管理；即使个别区域出现疑似病例临时关停处置，其他区域还可正常经营。
加密核酸检测
政府统一规划管理，在农批市场、商超优先设置核酸采样屋，对员工实行每日免费核酸检测，确保全员凭24小时核酸阴性证明上岗。
加强外来货物和司乘管理
货运车辆按指定路线直达装货卸货场所。司乘人员非必要不下车，如确需下车，应佩戴N95口罩加强防护，专人监督在指定空间活动。企业安排相对固定人员装卸、拆封、消毒。
提高应急处置能力
场内要提前设置临时留观点，对发热、咳嗽等可疑症状人员，立即转移至临时留观点，并及时报告。若一旦接到疾控部门协查通知，立即启动应急处置机制，配合做好相关工作。对大型农批市场在极端情况需要封闭的，启动应急交易场地，保障市场基本的集散分拨功能。
“我们研究提出了商贸流通业白名单条件和标准，省级白名单主要从企业规模、服务保障能力、辐射范围等方面，并综合考虑区位布局、人口密度等，提出标准，对市县级提出了指导性标准。鼓励达到疫情防控要求、具备应急处置能力的企业积极申报。”张振利说。
创新转型步伐加快投资拉动有亮点1-4月份河南全省经济势态向好
经济基本面稳中加固
农业好于预期，夏粮有望再获丰收。就业保持稳定，全省城镇新增就业42.97万人、完成年度目标的39.1%。物价温和上涨，居民消费价格同比上涨0.8%，畜肉类价格同比下降21.8%。市场主体数量持续增长，全省实有市场主体.2万户，同比增长8.8%，总量连续6年居全国第5位、中部六省第1位。
投资拉动成最大亮点
全省亿元以上新开工项目总投资、完成投资同比分别增长39.3%、37.7%，带动固定资产投资同比增长12%、高于全国5.2个百分点，其中工业投资同比增长28.3%、高于全国15.6个百分点。
创新转型步伐加快
1-4月份，规模以上工业增加值同比增长6%，高于全国2个百分点，4月份当月同比增长4.3%（全国-2.9%，高7.2个百分点）。创新动能加快集聚，工业技改投资、科学研究和技术服务业投资同比分别增长31.4%、31%，分别高于全部投资增速19.4个、19个百分点，技术合同登记总额同比增长51.5%。战略性新兴产业、高技术制造业增加值同比分别增长8.6%、14.9%，分别高于规模以上工业增加值2.6个、8.9个百分点。
质量效益稳中趋优
财税收入稳定增长，全省一般公共预算收入.2亿元，将增值税留抵退税返加后，同口径增长10.9%；地方税收收入.5亿元，同口径增长9.9%。企业利润较快增长，一季度全省规模以上工业企业利润总额同比增长7.9%。前4个月，37户省管企业营业收入、资产规模同比分别增长14.6%、13.8%。进出口稳中提质，全省外贸进出口总值.4亿元、同比增长5%，一般贸易方式进出口增长15.6%、占进出口总值的34.9%，占比同比提高3.2个百分点。
货车报备后入豫不再赋黄码“白名单”物流车辆高速费将打八折
大河网记者在会上也了解到，我省出台的“1+1+N”工作体系详细情况。
据了解，“1+1+N”工作体系主要是探索建立与疫情防控相适应的经济运行保障机制，以保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”企业（项目）白名单为抓手，下足绣花功夫，精细精准快速落实“四保”措施，实现疫情防控应急状态下静中有动、动中有静、动静相宜，牢牢掌握经济发展主动权。
第一个“1”，即《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》，是对常态化疫情防控下保持经济正常运行机制的总体设计。
第二个“1”，即《“四保”企业（项目）疫情防控工作指南》，是“四保”白名单企业（项目）做好疫情防控工作的总指引。
“N”，即分行业（领域）疫情防控指南和“四保”白名单企业（项目）保障办法，目前包括工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等5个领域，明确了不同行业和不同场景平时如何“防”、急时如何“保”的刚性要求和措施。同时，规定了“四保”白名单企业的申报、遴选和管理办法等内容。
“双线运行、深度嵌合”
一条线抓好疫情防控，一条线抓好企业生产经营，做到防疫、发展“两手抓”“两手硬”，将疫情防控嵌入企业生产和项目建设各环节、全过程，实现疫情防控与企业生产深度嵌合、双线运行、平急转换、常态长效。运用好这一机制，即使部分地区出现疫情，也能确保经济社会基本正常运行，避免疫情带来的过度冲击。
“明确抓手、守住大盘”
抓手就是分行业（领域）、分层级建立“四保”企业（项目）白名单，目标是让白名单覆盖工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等领域总产值（投资额）70%以上的企业（项目），做到平时能防、疫时有备、平急转换。
保住了70%以上的企业（项目）正常经营，就稳住了河南经济的基本盘。据了解，白名单是开放的，河南真诚欢迎广大企业（项目）踊跃申请加入白名单，只要企业（项目）符合相关申报的基本条件，申请即入、报备即准。
“聚力四保、精准服务”
对白名单企业（项目）实施保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全，推动资源向白名单汇聚、要素向白名单集中、政策向白名单倾斜，确保疫情防控应急状态下企业正常生产、项目正常建设、商贸正常经营、物流正常配送。随后还将推行“无感卡口”，利用大数据技术，使来往车辆无感查验、顺畅通行。
“平台调度、专班保障”
省级层面已经成立了省长任指挥长的常态化疫情防控下省经济运行调度机制指挥部，指挥部下设由行业主管部门牵头的工作专班，实行实体化运行。同时，建立“四保”白名单企业（项目）运行调度平台，由各工作专班对白名单企业（项目）疫情防控动态、员工“两码一证”、涉疫风险管控、生产经营状况、纾困政策落实、企业诉求响应、包保责任等实行全程监测预警，形成横向协同各行业主管部门、纵向贯通省市县三级的条抓块保的工作格局，确保实现白名单企业（项目）运行状态“一屏掌控”、问题诉求“一键响应”、涉疫风险“一览无余”。
疫情突发时，企业如何保障不停工不停产？答案来了
一旦企业所在区域出现疫情，需要实施疫情防控应急管理时，又有哪些措施来保障企业不停工不停产、保障货运正常流通？河南省卫生健康委党组书记、主任阚全程回答了记者提问。
阚全程说，常态化疫情防控下，企业（项目）必须常态常备，要设立疫情防控专班，完善防控方案、应急预案和工作流程，落实常态化防控措施，并做好应急处置准备。
对于工作人员，要日常健康监测，定期核酸检测，实行员工健康监测“零报告、日报告”，倡导员工少出门、少聚集，新冠疫苗应接尽接，外出做好个人防护；企业（项目）优先设置核酸采样屋，纳入属地统一管理，做到早发现、早报告。
省外到访（返回）人员，要提前向目的地企业（项目）单位报备，做到有人知、有人管。厂区（项目）内要实现场所码全覆盖，做到“一门一码、一车间一码”，应设尽设，应扫尽扫，实现精准流调、快速溯源。
疫情防控部门要对企业（项目）到访或返岗人员，根据风险程度进行差异化赋码。还要加强电子哨预警，通过核酸检测、场所码、行程码、三道防线等多维数据比对分析，对未严格落实防控措施的，弹窗提醒、后台预警，实现高效发现、及时管控风险人员。
如果某一区域进入应急管控状态，首先会分行业列出重点企业（项目）“白名单”，员工及流通保障人员进行赋码保护；同时通过通行证、码卡证合一、绿色通道等措施，保障企业（项目）生产链供应链稳定。
白名单企业（项目）自身要落实闭环管理，本企业（项目）工作人员“两点一线”管理；保供人员集中住宿，专班管理，“点对点”通行；生产生活物资“点对点”运输。企业内部实行分类、分区、分级管理，彼此不交叉、不接触。
一旦有疫情燃点，按应急处置工作流程，迅速圈住封死捞干扑灭，其他区域不停产、不停工。
河南：常态化核酸检测所需费用由各级政府负担
大河网记者了解到，河南省财政厅在继续做好患者救治、疫苗接种、防控物资保障等常规工作经费保障的同时，近期重点加强两方面保障。
支持疫情防控
支持做好核酸检测，在核酸检测采样屋建设方面，加快全省1.4万余个便民核酸采样屋建设，支持打造15分钟便民核酸检测“采样圈”，满足常态化核酸检测需求。
对于社会面采样屋，省、市财政根据实际采购数量据实安排资金，所需资金省与省辖市按照7:3比例负担；同时，鼓励用工人以上的白名单企业（项目）自行配置核酸采样屋，省与市级或县（市）财政按7:3比例给予50%的购置补贴。
在核酸检测费用方面，根据疫情防控需要开展的常态化核酸检测，所需费用由各级政府负担。
支持隔离点建设，坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，指导各市县通过调整支出结构，压减非必要、非刚性支出优先保障隔离点建设，省财政在分配政府专项债券、财政转移支出时予以支持。对经省认定的大型集中隔离点建设，经验收合格后，省财政按建筑成本的一定比例予以奖补。
鼓励省、市（县）政府投资公司依照政府支持、市场化运作原则，通过盘活资产、合作建设等方式储备一定数量的房产，按平疫结合方式运作，助力政府重大政策落实。
支持经济尽快恢复、加快发展
助力企业复工复产
继续实施满负荷生产财政奖励政策，对二季度满负荷生产的规模以上工业企业奖励10万元，对二季度满负荷生产且营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业奖励20万元，奖励资金由省级和属地财政按照1:1的比例分担。
着力降低实体经济成本
规范有序推进国有资产类经营用房租金减免，对承租国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的中小微企业、个体工商户，自年起免收3个月房租、减半收取12个月房租。鼓励各地对承租非国有资产类经营用房且受疫情影响不能正常经营的个体工商户和中小微企业，出台房租减免政策，省财政根据各地年1-6月期间减免房租实际补贴的财政资金给予20%的奖补。
发挥创业担保贷款贴息政策功能
加大对创业的融资支持力度，对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，除中央补助外，由省与市、县级按照1：1比例分担。
加快专项债券发行使用进度
发挥专项债券稳增长、补短板作用，6月底前将年新增专项债券全部发行完毕，8月底前力争基本使用完毕。
支持制造业高质量发展
对纳入“四保”白名单的工业企业，在正常生产情况下，鼓励其重大技术改造项目及时申报，优先列入省先进制造业高质量发展资金支持项目；同时，对于白名单企业符合条件的项目，使用先进制造业集群培育基金、新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金等各类政府投资基金加大支持力度。
省财政厅还研究了关于退税减税降费、融资担保、政府采购、促销费、保丰收等相关支持政策，这些都体现在即将出台的省政府贯彻落实稳住经济一揽子政策措施实施方案中。
从“流量”向“变现”转变河南文旅业助力“白名单”企业纾困解难
河南省文化和旅游厅党组书记、厅长姜继鼎说，河南省文化和旅游厅已从全省4A级以上景区、4星级以上酒店及精品民宿、演艺等新业态中，遴选一批文化和旅游白名单企业，通过精准施策助力“白名单”企业纾困解难，提振行业士气，带动文旅市场复苏发展，为我省经济发展贡献文旅力量。
落实政策直达
落实好政策是推动文旅业复苏发展的关键一环。国务院确定了稳经济大盘的6方面33条稳经济一揽子政策措施，省委省政府也出台了9个方面44项工作措施，给文旅业复苏发展送来“大礼包”。
为推动政策措施尽快落地见效，确保文旅市场主体应享、尽享、快享，省文旅厅细化分解，列出清单，积极协调相关部门落实用工保障、用电用网、促进消费等政策，确保优惠政策直达文旅企业，切实帮助企业降成本、减负担。
开展攻坚行动
文化旅游业是促进消费的主阵地、主力军，是促进就业的主战场，省文旅厅坚持“聚焦一条主线，实现两个转变”，即围绕塑造“行走河南·读懂中国”品牌体系这条主线，按照“创意引领、数字先行”工作思路，整合文化、旅游和文物资金，对“行走河南·读懂中国”百大标识数字化展示项目、研学旅行等进行奖补；与抖音、快手等新媒体平台合作，开展“第四届全球文旅创作者大会”“第三届快手网红文旅大会”“美好生活看信阳”“石板岩校友会”等系列文旅宣传推广活动，带动文旅企业在防疫常态化新要求下，探索生存和运营的新方式，立足行业特点和优势，化危为机，实现从“流量”向“变现”转变、“活动”向“作品”转变。
加快建设全国重要的康养旅游目的地，实施文化产业赋能乡村振兴计划，开展河南省乡村康养旅游示范村创建，实施“黄河非遗点亮老家河南”青年乡村营造行动，开展“河南人游河南·河南人爱河南”惠民消费活动，实现文化赋能，激活文旅消费，引导文旅产业转型升级。
做好服务保障
按照省厅统筹、属地管理、协同服务的要求，建立省市协同联动机制。省文化和旅游厅成立白名单企业“四保”工作领导小组，由厅长担任组长，实施厅领导1+1企业包联机制和白名单企业周调度机制，建立服务保障工作