1月6日，年全国民航工作会议召开。会议回顾了年的各项工作，对过去十年民航发展进行了总结，同时对年重点工作进行了展望。
PART
01
年工作回顾
01
航空安全态势回归平稳
年，民航坚决落实“两个绝对安全”要求，严格落实国务院安委会“十五条硬措施”，推动全系统、全员牢固树立安全发展理念，运输航空严重征候万时率同比下降25.7%，责任征候万时率同比下降70.3%。
02
稳住行业发展基本盘
去年，新冠疫情对行业影响的深度和持续性远超预期，民航因时因势调整优化防控*策，协调争取并加快实施一揽子财税金融纾困*策，稳住行业发展基本盘。去年全年，民航完成运输总周转量.3亿吨公里、旅客运输量2.5亿人次、货邮吞吐量.6万吨，恢复至疫情前的46.3%、38.1%、80.7%。
03
我国运输机场总数达到个
年，民航加快项重大基础设施项目前期工作和建设，新建迁建8个机场，亚洲最大的专业货运机场——鄂州机场建成投入运行。我国运输机场总数达到个，通用机场个。
04
京广大通道实现全线贯通
年，民航完成空域改革第一阶段任务，为全面完成国家空管体制改革奠定扎实基础。京广大通道历时八年实现全线贯通，形成了纵贯南北多公里的空中大动脉，京津冀和粤港澳大湾区之间航路通行能力提升35%。
05
完成北京冬奥会等重大运输保障任务
年，民航圆满完成全国“两会”等航空运输保障任务。高质量完成北京冬奥会和冬残奥会重大运输保障任务，完成进博会、珠海航展等重要活动保障任务。全年保障抗疫防疫航班架次，运输医疗人员近12万人次、防疫物资吨。
06
完成C大型客机适航审定工作
年，民航高质高效完成C大型客机适航审定工作，颁发型号合格证和生产许可证，为其投入商业运行打下坚实基础。
07
再次连任国际民航组织一类理事国
在去年召开的国际民航组织（ICAO）第41届大会上，我国再次成功连任一类理事国，并获颁杰出资源贡献奖。积极宣介中国方案，全球发展倡议等十余项内容写入大会报告。积极开展双边交往，充分展现中国民航专业、自信、开放、合作的形象。
PART
02
过去十年民航发展总结
01
十年来民航安全保障能力增强
十年来，中国民航着力强化系统治理和全链条防控，进一步健全责任体系，完善法规体系，提高人员资质能力，增强安全保障能力。民航亿客公里死亡人数、运输航空百万小时重大事故率十年滚动值分别为0.、0.，分别比年下降40.8%、78.6%，仅为世界平均水平的32.4%、9.9%。
02
民航旅客运输量高峰达6.6亿人次
十年间，民航大力优化行业结构，统筹推进航线网、机场网建设，旅客运输量从3.19亿人次上升至高峰时的6.6亿人次，在综合交通体系中的占比提升18个百分点，达到33.1%。通航业务年均飞行小时增速8.9%，无人机年飞行达到千万小时量级。
03
我国民航拥有运输飞机架
十年来，民航加大基础设施投资力度，北京大兴国际机场等一批具有标志性意义的重点工程建成投运，运输机场总数达到个，通用机场达个。目前我国民航拥有运输飞机架、通用航空器架、跑道条、航站楼.6万平方米、机位个、航油储备能力万方，航信系统服务保障率99.99%，机场总容量达15亿人次。
04
航班正常率连续五年超过80%
十年来，民航连续开展服务质量专项行动，航班正常率连续五年超过80%，全国个机场实现了国内航班无纸化便捷出行，购票环境持续优化，行李运输明显改善，机场餐饮基本实现“同城同质同价”，空中餐食品种不断丰富、质量稳步提升，机上WIFI建设加快推进，人民群众的云上生活越来越舒适。
05
民航改革进一步深化
十年来，民航改革进一步深化，构建“1+10+N”工作框架和推进机制。按照大部制改革要求，积极推动部局协调。积极推动国家空管体制改革工作，完成民航公安机关管理体制调整改革。大力推进“放管服”改革，大力实施科教创新，行业治理能力明显提高。
06
四大世界级机场群建设初具雏形
十年来，围绕服务国家区域发展战略，京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝四大世界级机场群建设初具雏形。与个“一带一路”共建国家签署双边航空运输协定，与64个国家保持定期客货运通航，构建起新时代“空中丝绸之路”，有力服务国家开放大局。广泛动员行业力量，对口支援赣州南康区、定点扶贫*于田和策勒县实现脱贫摘帽。
07
中国民航国际地位和影响力显著增强
十年来，中国民航积极参与国际民航治理，连续7届当选国际民航组织一类理事国，我方推荐人员连任两届国际民航组织秘书长，在加强全球民航安全、增强空中航行能力和效率、强化航空安保、推动航空运输可持续发展等方面提出了中国方案，中国民航的国际地位和影响力显著增强。
PART
03
民航高质量发展
01
加快构建新发展格局
民航将进一步完善与国民经济社会发展、国土空间开发格局、重大生产力布局相适应的现代机场体系和航线网络，助力加快构建全国统一大市场；将进一步优化海外市场布局，扩大全球覆盖范围，服务我国更加深度参与全球产业分工与合作。
02
助力建设现代化产业体系
民航将与航空制造业深度融合，推动工业方充分理解把握用户需要，持续改进产品质量和性能，不断提升售后服务水平，让国产飞机更具商业竞争价值，促进我国航空工业发展壮大。
03
提高人民群众生活品质
随着消费结构不断升级，人民群众对飞行体验、空中游览等通用航空需求越来越多样，对应急救援、医疗救护、治安监控、环境监测等公共服务产品要求也越来越高。民航将不断创新航空服务产品，更好地满足人民群众对美好生活的向往。
04
推动交通强国加快建设
民航将大力构建以机场为核心、多种交通方式便捷换乘的现代综合交通枢纽，推出更多的“航空+”联运产品，加快实现与其他交通方式的有机衔接，进一步提升在综合交通体系中的占比，助力实现“人享其行、物畅其流”的交通强国目标。
05
把“两个绝对安全”落到实处
面对复杂安全形势，民航将不断增强安全工作*治站位，从总体国家安全观谋划民航安全工作。正确处理安全与发展、效益、服务、正常的关系，坚持“安全第一”思想不动摇，始终把安全当作头等大事来抓，严格落实安全责任，扎实做好隐患排查治理，做好生产运行过程管理，确保航空运行绝对安全、确保人民生命绝对安全。
06
夯实高质量发展基础
年，我国经济运行有望总体回升，民航运输市场也将迎来显著复苏。民航将不断夯实高质量发展基础，牢固树立安全发展理念，做到安全态势可控、安全基础可靠，强化行业规模效应，提高系统运行效率，提高经济效益，增强保障能力，把法治工作摆到更重要的位置，为行业高质量发展提供有力支撑。
07
持续深化高质量发展内涵
民航将坚持以新发展理念为引领，加大供给侧结构性改革，推动民航发展动力变革、质量变革、效率变革。将把创新作为推动行业转型升级的根本之策；协调处理好民航发展中的重大关系，提高国际航空、货运航空、支线航空、通用航空在民航业务中的比重；坚持绿色发展理念；加快构建民航对外开放新格局；把共享作为民航高质量发展的根本目的。
PART
04
年重点工作
01
新一年民航将坚决守住安全底线
今年，民航将严格落实安全生产责任，强化安全生产过程管理，扎实做好隐患排查治理，提升行业安全监管效能，深入贯彻总体国家安全观，坚决守住航空安全底线。
02
力争总体恢复至疫情前75%水平
今年，民航将按照安全第一、市场主导、保障先行的原则，在做好运行保障能力评估的基础上，把握好行业恢复发展的节奏。力争完成运输总周转量亿吨公里，旅客运输量4.6亿人次，货邮运输量万吨，总体恢复至疫情前75%左右水平，力争实现盈亏平衡。
03
民航优化调整防控策略
今年，民航认真落实“二十条”和“新十条”，准确理解和把握“乙类乙管”新阶段疫情防控要求，配套做好民航防控*策优化调整，不再执行国际客运机组和机场高风险岗位人员隔离管理、国际客运航班固定航空器等要求，取消“五个一”“一国一策”及客座率限制等管控措施。同时持续完善疫情监测预警机制，出台第十版防控技术指南，强化民航职工个人健康管理。
04
统筹国内国际两个市场
今年，民航将鼓励大型骨干航空公司打造枢纽间空中快线，鼓励中小航空公司专注支线市场，稳妥有序恢复国际航空市场；扩大“干支通，全网联”试点范围，拓展空铁联运服务，推广“为首次乘机旅客送温暖保畅通”等活动；持续推进短途运输、医疗救护、应急救援、娱乐消费、无人机物流试点；强化综合枢纽机场航空物流能效，发挥货运枢纽机场功能，促进航空货运稳健发展。
05
构建民航行业协同运行平台
今年，民航将依托运行数据中心、空管全国流量管理系统、机场A-CDM系统等建设成果，构建民航行业协同运行平台。推进时刻、航权和预先飞行计划“一网通办”系统建设；深化航班运行与管制、气象、情报等业务融合；明确机场运管委协调会商和服务保障的职责边界；优化协同运行工作程序；修订航班正常统计办法，科学设定标准。
06
《新时代民航强国建设行动纲要》
民航今年将充分发挥规划引领作用，修编《新时代民航强国建设行动纲要》，进一步明确新时代交通强国民航篇章的战略目标、路径和任务。开展民航“十四五”发展规划中期评估。研究编制京津冀民航协同发展战略规划，深入推进“空中丝绸之路”建设。
07
颁证运输机场将达个
民航今年将加大基础设施建设力度，力争年颁证运输机场达个。加快推进厦门、呼和浩特等新机场建设，支持首都机场“提质增效”项目。全面提升机场规划设计水平，推动以建筑信息模型（BIM）为代表的智能建造新技术的拓展应用。
08
民航建设加快推进
民航今年将深入推进《智慧民航建设路线图》实施，落实《关于民航大数据建设发展的指导意见》，推进公共数据、企业数据和个人数据的分类分级确权授权使用，有效实现数据共享和数据安全之间的平衡。
09
法治民航建设不断加强
今年，民航将加快修订《民航法》《民用机场管理条例》《民用航空器事故调查条例》。加快推进通用机场管理、危险品、货规、机场安保等领域重点规章制修订，加强航空5G、北斗、远程塔台应用、无人机运行等领域制度标准体系建设。全面修订《民用航空处罚实施办法》，推进《北京议定书》国内批准程序。
10
深化民航科教创新
民航今年将与科技部共同组织实施好自主创新联合行动计划，力争全国重点实验室和国家技术创新中心等取得突破。提升空管核心技术领域自主研发能力；推进构建具有自主知识产权的航空器全球追踪监控体系；强化适航审定基础能力建设，持续做好长江-0A、AG等重点型号产品适航审查，做好C运行支持。
11
加强与共建“一带一路”国家合作
今年，民航将充分利用中国巨大市场的吸引力，扩大国际合作范围。完善合作机制，夯实合作内容，加强与各国民航主管部门各层级沟通交流，加强与共建“一带一路”国家民航各领域合作。强化ICAO多边规则研究，有效参与民航多边治理。
12
推进空域灵活使用机制建设
今年，民航将聚焦*中央、国务院深化改革部署，完成好涉及民航改革任务。落实国家空管体制改革任务，推进空域灵活使用机制建设，提升低空飞行服务综合保障能力。
13
加快建设世界一流企业
今年，民航将聚焦主责主业，强化改革任务落实。将推动航权、时刻等关键资源优化配置改革，支持核心资源向枢纽机场的主运营公司倾斜，加快建设世界一流企业。
14
落实《航班时刻管理改革总体方案》
今年，民航将落实《航班时刻管理改革总体方案》，改革航班时刻管理模式，促进时刻资源有序流动和高效使用。
原标题：《全国民航工作会议
年力争扭亏！恢复至疫前75%！还透露哪些重要信号？》
